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可能患有战场综合症。实际上,如果真是这种情况,他的上级长官就应该承担更大的刑事责任,但关于这一点,美方的媒体却又是只字不提。另外,美方媒体也不断强调,从美国官方到美国一些政治人物都对该事件表示谴责和道歉。比如,最早由一名上尉军官作为军方的发言人,并在披露这个事件之后表示道歉;然后就是美国政界的一系列人物出面道歉;再后来就是美国的总统——美国军方的第一号人物出来道歉。同时,美国国内的媒体针对该事件强烈谴责这名士兵的行为。这些现象都让人感觉到,似乎美国全国上下都在声讨这名士兵的行为,几乎所有人都对这种行为表达了极大的愤慨,但一些相对负面的消息却很少能够看到。这也体现了美军在处理这种公关危机中的一个突出特点,那就是把主要矛头都针对事件本身,而不上升到制度层面。避而不谈:美军不愿提及的“治外法权”我们在关注事件发展的同时可以发现,美军士兵不会在阿富汗受到任何司法审判,事实上就意味着该士兵并不会受到阿富汗司法当局的法律制裁。几乎所有的媒体报道在这方面都是到此为止。实际上,还有另外一层窗户纸始终没有人愿意捅破,那就是驻外美军在驻在国都享有“治外法权”,而恰恰是“治外法权”这个词,把问题上升到了一个制度性的层面。说到“治外法权”,可能有些人会感到陌生。从司法角度上说,这是针对一些特定人群免除司法管理的一种现象。通常来讲,这种“治外法权”的情况会出现在国家领导人和外交官的身上,而且按照国际惯例,这些人的“治外法权”是双方对等的。简单讲,一个国家的领导人和外交官在别国出访,或者在别国派驻期间,不受所在国的司法管理,反之亦然——对方国家享有同样的权利。但是,“治外法权”在驻外美军身上就不是一种对等的状况,它只体现在美军单方面的享有“治外法权”。在世界范围内,特别是有美军驻扎的地方,单方面的“治外法权”有着相当普遍的存在。比如驻日美军、驻韩美军、驻阿美军、驻伊美军,他们都享有单方面的“治外法权”。这就意味着,他们的行为凌驾于驻在国的法律之上,不受驻在国的司法管理。讳莫如深:“治外法权”是强权政治的一面镜子人性有善的一面,也有恶的一面。当失去了有效的司法管理之后,人性中恶的一面会不会走向一个极端?实际上,驻阿美军枪杀平民案就给出了一个回答。可以说,单方面的“治外法权”是对一个国家主权的严重侵犯,但是在驻阿美军士兵枪杀平民案中,我们却发现所有的媒体都众口一词,对“治外法权”四个字讳莫如深。实际上,驻外美军享有“治外法权”是极为普遍的。能否在某国驻军,很大程度上取决于美军能不能在该国享有“治外法权”。比如美国在伊拉克撤军时,曾经希望可以在伊拉克继续驻留部分美军。而在和伊拉克政府的谈判过程当中,就是因为伊拉克政府坚持不肯给继续驻扎在伊拉克的美军以“治外法权”,才导致这一协议最终没有签署。而这并不能阻止美国在全世界范围驻军,凡是那些驻有大量美军的国家,当地美军几乎都享有单方面的“治外法权”。美军的“治外法权”,让我们看到了当今世界强权政治的另一种丑陋面貌。而美国在当今世界发起的一系列战争是否源于正义,这本身就是值得质疑的。
PM2.5室外空气监测系统。王娟 摄3月底,包括南京在内的江苏17个具备PM2.5监测能力的站点都要实时发布PM2.5数据,而南京选取的3个PM2.5监测点分别是草场门、玄武湖以及仙林大学城。消息一出,却引起了不少网友的质疑。“南京这3个监测点‘太生态’了,测出来的数据未必有代表性。”网友质疑:监测点都挺“生态”在市民看来,PM2.5的实时数据向社会公布是好事,然而随着南京PM2.5发布之日逐渐逼近,一些质疑声也开始在网上出现。“看到南京公布的3个监测点位置,都是山水相连‘很绿化’的地方。”这些监测点不但距离主干道有点远,中间还隔着绿化带和其他建筑物。对此,网友也颇多调侃。微博网友“@小杨在巴黎”表示,放在无菌房间测岂不是完美!“@NJ邱麟”也认为,环保部门真会选地点,光是看到玄武湖、草场门,又是湖又是草的,就感觉空气不错了,还需要测吗?另外也有一些网友希望增加新街口和江北的监测点。几天下来,网友中多数人均指监测点“太绿化”,测出的数据未必有代表性。南京市环境监测中心站回应1 不存在刻意选点,监测数据有代表性昨日上午,记者来到位于草场门的监测点,这里也是南京市环境监测站所在位置。PM2.5的自动监测仪分别每1小时、8小时、12小时、24小时就会自动显示数据。而从当时的数据来看,PM2.5日平均浓度为56.65微克/立方米,与国家颁布的新标准相比,并未超标。南京市环境监测中心站工程师陆晓波告诉记者,小房子内全是各种电子设备,也是自动运作的。他说:“南京选取的3个点,都是2008年之后环保部门自己用于PM2.5研究的。当时只是作为科研设备,并不存在刻意选点问题。”南京市环境监测中心站工程师陆晓波首先解释了市区3个监测点的选址。他说,南京在2000年时只有6个国控监测点,这些点位都是经过国家环保部论证,才能够纳入到国家空气自动监测网的。随着主城区的不断扩大,2008年之后,南京又新增了仙林、浦口和奥体中心这三个国控点。“这样南京目前一共就有9个自动监测国控点。”而2008年的时候,PM2.5才刚刚进入环保研究范畴,环保部门也在那个时候开始研究PM2.5。各个监测点在科研期间就已经考虑到附近居住人口、气温、气压、风速等多个可能影响测量精确性的因素,比如草场门点代表的是文教区,玄武湖点代表了风景区,而仙林大学城则是代表了文教居住混合区。这一过程十分严谨,并不是环保部门随意就能确定的,因此其监测到的各项数据都是具有代表性的。根据国家的要求,所有监测点在选点的时候,需要离地面15-25米的高度,四周不能有明显的遮挡,50米范围内不能有明显的污染源。“比如市民所说的马路边,并不能够代表全市空气质量的状况,选点则要客观公正。”2 PM2.5分布相对均匀,明年实现监测网络全覆盖针对网友的质疑,陆晓波向记者介绍说,尽管PM2.5浓度受当地产业结构、能源结构、工业污染、粉尘污染等因素的影响,比较复杂,但在大气中的分布是比较均匀的,而且在气流的作用下会有所流动;加上各个监测点有一个监测范围,一般可达周围数公里;因此在同一片监测区域内,在风景区和居民区测到的数据不会有太大出入。此外,记者了解到,在新出台的《环境空气质量标准》中,PM2.5浓度虽然是影响空气质量指数的一个重要方面,但由于空气质量指数还需要考虑臭氧、一氧化碳等多项指标,因此PM2.5浓度与空气质量指数并非总成正比关系。PM2.5它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。虽然只是地球大气成分中含量很少的组分,但它对空气质量和能见度等有着重要的影响。大气中的PM2.5既有直接排放的一次污染物,也有经化学反应生成的二次污染物。南京已有草场门、玄武湖和仙林大学城的3个国控监测点在监测PM2.5。按照计划,待到今年12月底前,还将新增3个国控监测点的PM2.5监测,实现6个监测点的PM2.5监测数据发布。而到明年上半年,则要形成南京PM2.5监测网络体系全覆盖。影响纳入PM2.5后 空气数据肯定下滑随着新修订的《环境空气质量标准》正式发布,对于PM2.5数据的评价将有标准可依。不过,记者从环保部门了解到,过去4年南京PM2.5年均浓度都超标。2008、2009、2010年这三年来,南京市城区PM2.5年均值呈逐年上升趋势,平均浓度为63微克/立方米,超标新修订的《环境空气质量标准》0.8倍。2010年南京城区PM2.5年均值70微克/立方米,超标1倍。其实,今年1月份江苏省环保厅就开展了对全省空气质量的模拟评估,按照新标准测算,江苏平均优良天数比例从90.4%直线下降到61.6%。相关人士表示,这还是在各市点位不多、分布不尽合理的情况下,如果监测点位全部到位的话,估计优良率还会降低,甚至达到50%。
记者今天从绵阳市环保部门获悉,绵阳市将从3月16日开始正式启动为期半年的水环境保护专项整治行动,对境内涪江,安昌河、芙蓉溪三江流域重点企业、工业园区、污水处理厂、垃圾填埋场、规模化畜禽养殖企业存在的环境违法问题进行集中排查和整治。去年7月,因上游电解锰矿渣导致涪江水体污染事件后,广大民众对该市的水体环境、大气环境、噪声环境监测等高度关注。据统计,目前绵阳市境内有30余家涉重金属企业,沿江沿河也分布有化工企业。为强化监管,在此次整治行动中,环保部门将在全市范围内排查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷的企业、危险化学品生产和危险废物处置企业及周边区域环境隐患,从源头上杜绝污染事件发生,让民众喝上安全水、干净水、放心水。绵阳市环保局局长李作虎介绍说,经过建设提升,目前绵阳环保部门的环境监测、站点建设技术软硬条件已达到相应的国家标准。“通过自查、抽查、专项检查和重点检查相结合的专项整治,将全面提升沿江、沿河重点工业企业管理水平,安全处置矿山企业尾矿,提高污水收集率和处理率,使县级以上城市污水处理厂处理率达60%以上。同时,实行禁养区、限养区、适养区,规划三江流域规模化畜禽养殖,以加强对饮用水源地监管,确保水质稳定达标。”
随着天气转暖,市民出行热情高涨,预计本周末铁路上海站将迎来春游第一波出行高峰,周六旅客发送量有望突破21万人次。为方便春游踏青扫墓出行,铁路上海站周末高峰时段增开三趟苏州、无锡动车组列车,并对部分列车进行重联编组扩大运能。据介绍,具体车次为:上海至苏州D5408次,9时53分上海发车,10时31分到苏州站;上海至苏州D5416次,17时30分上海发车,18时03分到苏州站;上海至无锡D5422次,13时44分上海开车 ,14时30分到无锡站。今年,市民在代售点购买10天内上海至苏州火车票时,还可一并购买苏州火车站至苏州市内16个墓区的往返汽车票。汽车票为每张35元,并可至天目东路218号办理退票。
国际在线消息:巴林外交部15日宣布,巴林关闭驻叙利亚的大使馆,并撤出所有使馆工作人员。 巴林外交部还呼吁在叙利亚的巴林公民尽快离开叙利亚。 巴林是继沙特阿拉伯14日宣布关闭驻叙使馆后,又一个决定关闭驻叙使馆的海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)成员国。 今年2月,海合会成员国为抗议叙利亚不断升级的流血冲突宣布召回各自的驻叙大使,并驱逐叙利亚驻这些国家的大使。
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随着社会经济快速发展,环境安全事件时有发生,成为影响社会和谐稳定的重要因素。应对环境安全事件,是对监管能力和综合素质的考验。笔者认为,预防环境安全事件,先要把以下几方面工作做细做实:区域发展规划编制要合理。地方政府在编制区域发展规划时,应征求多个部门意见,做到环保规划、土地用途规划、水利规划等相协调。依据地表径流、主导风向、敏感目标等因素,合理划分居民区、商业区、工业区,工业建设项目必须符合各项规划。各功能区域之间要设有缓冲区,一旦发生环境突发事件,可有效保障周围敏感目标不受到影响,从源头预防环境安全事件。排污企业使用、贮存危险化学品情况要摸清。根据排污单位的污染物排放情况、危险化学品贮存现状,依据污染物最大影响范围、最大落地浓度位置、危险化学品需满足的有效保障距离,调查范围内或边界附近敏感环境保护目标分布情况,提出有效治理方案,进行跟踪评价。如果对敏感目标影响不可避免,环保部门要向地方政府提出搬迁建议,搬迁期内采取限产或停产措施。建设项目要全面落实环评要求。环评文件和审批意见是对建设项目生产原料、生产工艺流程经过具体分析后,对厂内布局、污染治理工艺提出的要求,项目建设单位应全面落实。环境执法人员要现场检查生产原料、厂内布局、生产工艺流程、污染治理工艺等实际情况是否与上述要求吻合。危险源与周边敏感环境保护目标的卫生防护距离要计算准确。选址的环境合理性除取决于各项规划的相容性、公众参与的认同性等诸多因素,卫生防护距离的可达性也是必不可少的因素。合理确定卫生防护距离可以确保周围居民不受突发环境事件影响。执法人员应知道卫生防护距离是针对无组织排放的,其距离是从排放有害气体的生产单元至敏感目标,而不是从厂界算起,应现场调查周围敏感目标是否满足环评要求的卫生防护距离。危险源管理要符合规定要求。危险源管理指通过一系列有计划、有组织的系统安全管理活动,控制系统中人的因素、物的因素和环境因素,以有效地控制危险源。要重点检查预防、应急、自救等各项管理制度是否完善、实际应急演练效果是否有效。
追踪报道近日,汉宜铁路曝出路基“沉降超标”事件,引起公众对铁路安全的关注。交付使用前的汉宜铁路潜江段路基路面
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